وزارت امور اقتصادي و دارائي ، وزارت بازرگاني وزارت جهاد سازندگي ، وزرات دادگستري ، وزارت صنايع وزارت كشور
تصميم نمايندگان ويژه رئيس جمهور كه در جلسه موره 21/8/1374 ستاد پشتيباني برنامه تنظيم بازار و بر اساس يكصد و بيست و هفتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و به استناد تصويب نامه شماره 40214/ ت 287 هـ مورخ 23/7/1373 به عنوان تصميم هيات وزيران اتخاذ شده است به شرح زير جهت اجرا ابلاغ مي گردد.
  آئين نامه اجرايي نحوه فروش كالاهاي قاچاق مكشوفه موضوع قانون نحوه اعمال تعزيرات حكومتي
راجع به قاچاق كالا و ارز ، مصوب 12/2/1374 مجمع تشخيص مصلحت نظام
 

ماده 1ـ در اين آئين نامه واژه هاي زير به جاي عبارت هاي مشروح مربوط به كار مي رود:
الف ـ قانون : قانون نحوه اعمال تعزيرات حكومتي راجع به قاچاق كالا و ارز مصوب 12/2/1374 مجمع تشخيص مصلحت نظام
ب ـ اداره هاي مامور وصول در آمدهاي دولت : هر اداره يا سازمان يا موسسه دولتي كه به موجب قوانين با شرح وظايف مصوب سازماني خود موظف به وصول درآمدهاي دولت باشند مانند گمرك ، دخانيات و شيلات.
ج ـ سازمان كاشف : سازماني است كه وظيفه مبارزه با قاچاق و كشف كالاي قاچاق را به عهده دارد
د ـ كميسيون مركزي : كميسيون مركزي قيمت گذاري و نظارت بر فروش متشكل از نمايندگان وزارتين بازگاني و كشور، سازمان تعزيرات حكومتي، گمرك جمهوري اسلامي ايران، نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران و سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي كه با مسئوليت رياست سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي در مركز تشكيل خواهد شد.
هـ كميسيون استان : كميسيون قيمت گذاري و نظارت بر فروش كه در هر استان تشكيل ي گردد و متشكل از نمايندگان وزارت بازرگاني، سازمان تعزيرات حكومتي ، گمرك جمهوري اسلامي ايران ، نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران و سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي و با مسئوليت سازمان مذكور مي باشد
و ـ خريداران : سازمان ها و فروشگاههاي زنجيره اي و اتحاديه هاي تعاوني مصرف كه مي توانند در خريد كالا شركت نمايند، از جمله فروشگاههاي زنجيره اي رفاه، شهر و روستا ، سازمان اتكا ، فروشگاههاي سپه ، اتحاديه هاي امكان ، فرهنگيان ، كاركنان دولت .
ز ـ پايه بهاي كالا: مبناي محاسبه بهاي كالاهاي قاچاق وارداتي عبارتند از ارزش سيف بر اساس قيمت ارز صادراتي ( بر مبناي اعلام بانك مركزي) و مبالغ سود بازرگاني مندرج در ماده 15 مقررات صادرات و واردات و عوارض مربوط به همان كالاست و مبناي محاسبه بهاي كالاهاي قاچاق خروجي عبارت از قيمت صادراتي همان كالاست .
ح ـ قيمت كارشناسي كالا: قيمتي كه كميسيون هاي استان ها با استفاده از كارشناسان خبره و با توجه به پايه بهاي كالاها تعيين مي نمايند.
ماده 2ـ دبيرخانه كميسيون مركز قيمت گذاري و نظارت بر فروش موظف است حداقل در هر ماه يكبار جلسه كميسيون مركزي تشكيل و عملكرد كميسيون هاي استانها را مورد ارزيابي قرار دهد .
كميسيون مذكور قيمت پايه كالاها را بر اساس بند ز ماده 1 هر سه ماه يكبار تعيين و به كميسيون هاي استانها ابلاغ خواهد نمود . ضمنا اين كميسيون موظف است دستور العمل هاي اجرايي اين آيين نامه را تهيه و ابلاغ نمايد و نظرات كميسيون مركزي براي كميسيون هاي استانها لازم الاجرا مي باشد.
ماده 3ـ اداره هاي مامور وصول درآمدهاي دولت موظفند طبق قوانين مربوطه بلافاصله پس از ضبط كالا نسبت به اعلام مشخصات كامل كالاهاي مكشوفه به دبير خانه كميسيون استان اقدام نمايند.
ماده 4ـ دبيرخانه كميسيون قيمت گذاري و نظارت بر فروش استانها موظفند هفته اي يك بار حداكثر دو هفته اي يكبار نسبت به تشكيل جلسات كميسيون در محل سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي استان اقدام و در خصوص تمام گزارشات واصله برابر مواد آتي اتخاذ تصميم نمايد : ككميسيون با حضور نصف بعلاوه يك نف اعضا رسميت مي يابد .
تبصره 1ـ در استانهايي كه سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي نماينده مقيم نداشته باشد جلسات در محل اداره هاي كل امور اقتصادي و داراي تشكيل مي شود.
تبصره 2ـ تصميم گيري در مورد قيمت گذاري و فروش كالاهاي دخاني و شلاتي با دعوت از نمايندگان ذيربط در كميسيون صورت خواهد گرفت و در صورت عدم حضور نمايندگان مذكور در جلسه تصمي گيري لازم انجام خواهد شد .
ماده 5ـ كميسيون هاي استانها با توجه به نرخ هاي ابلاغي از سوي كميسيون مركزي موضوع ( ماده 3) نسبت به تعيين بهاي كارشناسي كالاهاي هر پرونده با استفاده از كارشناسان خبره و بر حسب نوع و كيفيت كالا اقدام و صورتجلسه اي مشتمل بر تعداد پرونده هاي مطروحه و تصميمات متخذه در آن جلسه جهت اجرا تنظيم مي نمايند.
ماده 6ـ دبيرخانه كميسيون هاي استانها موظفند حداكثر ظرف مدت دو روز از تاريخ تنظيم صورتجلسه نسبت به دعوت خريداران براي شركت در جلسه فروش اقدام و تاريخ برگزاري جلسات فروش حداكث سه روز از تاريخ دعوتنامه مي باشد.
ماده 7ـ كميسيون هاي استانهاي كالاهاي سريع الفساد از جمله مواد غذايي و نوشيدني فاسد شدني راحداكثر ظرف سه روز تعيين تكليف و نسبت به فروش به خريداران ( بند و ماده 1) اقدام و گزارش آن را به كميسيون مركزي ارسال دارند.
تبصره ـ كميسيون مركزي دستور العمل اجرايي براي فروش ساير كالاهايي را كه سريعا ضايع مي گردد از جمله احشام و ميوه جات را به كميسيون استانها ابلاغ خواهند كرد .
ماده 8ـ جلسات فروش باحضور حداقل سه خريدار رسمي خواهد شد و در صورتي كه تعداد خريداران به حد نصاب نرسد جلسه بعدي بدون رعايت حد نصاب فوق الذكر حداكثر ظرف مدت 24 ساعت تجديد خواهد شد.
ماده 9ـ دبيرخانه كميسيون استانها اطلاعات مربوط به زمان و مكان فروش را به اطلاع خريداران خواهند رساند.
ماده 10ـ در هر مرحله از فروش كالا، متناسب با ارزش كالاي موجود و تعداد خريداران شركت كننده ، سهميه اي ( از انواع كالاهاي موجود) براي هر يك از خريداران ( با اولويت در پيشنهاد قيمت و نحوه پرداخت ) از سوي كميسيون استان تعيين مي گردد.
ماده 11ـ فروش كالا بصورت نقدي است و در موارد استثنايي با تصويب كميسيون استان خريداران مي توانند حداكثر تا يك هفته نسبت به پرداخت بهاي كالاي مورد معامله خود اقدام نمايند.
ماده 12ـ سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي استان موظف است بلافاصله پس از دريافت رسيد واريز بهاي كالا به حساب سازمان مذكور نسبت به صدور احكام فروش اقدام نمايد و مبالغ حاصل از فروش را به حساب خزانه واريز كند.
ماده 13ـ خريداران موظفند از تاريخ وصول احكام فروش كالا از سوي سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي حداكثر ظرف مدت 5 روز نسبت به تحويل كالا و انتقال آن اقدام نمايند .
ماده 14ـ ادارات مامور وصول در آمدهاي دولت موظفند پس از هر مرحله فروش نسبت به تعيين سهم هر يك از سازمانهاي كاشف و كاشفين اقدام و مراتب را به خزانه و سازمان كاشف اعلام دارند و نسبت به پرداخت سهم هر يك از محل تنخواه مربوطه اقدام كنند.
ماده 15ـ كميسيون هاي استانها موظفند روشهاي نظارتي براي كنترل فروش كالاهاي فروخته شده را به خريداران را بر اساس دستور العمل هاي ابلاغي از سوي كميسيون مركزي براي عرضه مستقيم به مصرف كنندگان پيش بيني و اعمال نمايند .
ماده 16ـ خريداران موضوع ماده 6 اين آئين نامه موظفند براي عرضه مستقيم كالاهاي مشمول اين آئين نامه به مصرف كنندگان كالا را به صورت خرده فروشي عرضه نمايند.
ماده 17ـ كميسيون مركزي موظف است گزارش عملكرد كميسيونهاي استانها را به صورت ماهانه به معاونت اجرائي رئيس جمهور گزارش نمايد.
ماده 18ـ از تاريخ تصويب اين آئين نامه كليه مقررات و آئين نامه هاي مغاير با اين آئين نامه ملغي مي باشد.
تبصره ـ كليه كالاهاي قاچاق موجود در انبارها بر اساس مفاد اين آئين نامه به فروش مي رسد .
 
معاون اول رييس جمهور
حسن حبيبي
 
 
  

وزارت امور اقتصادي و دارائي ، وزارت بازرگاني وزارت جهاد سازندگي ، وزرات دادگستري ، وزارت صنايع وزارت كشور
تصميم نمايندگان ويژه رئيس جمهور كه در جلسه موره 21/8/1374 ستاد پشتيباني برنامه تنظيم بازار و بر اساس يكصد و بيست و هفتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران و به استناد تصويب نامه شماره 40214/ ت 287 هـ مورخ 23/7/1373 به عنوان تصميم هيات وزيران اتخاذ شده است به شرح زير جهت اجرا ابلاغ مي گردد.
  آئين نامه اجرايي نحوه فروش كالاهاي قاچاق مكشوفه موضوع قانون نحوه اعمال تعزيرات حكومتي
راجع به قاچاق كالا و ارز ، مصوب 12/2/1374 مجمع تشخيص مصلحت نظام
 

ماده 1ـ در اين آئين نامه واژه هاي زير به جاي عبارت هاي مشروح مربوط به كار مي رود:
الف ـ قانون : قانون نحوه اعمال تعزيرات حكومتي راجع به قاچاق كالا و ارز مصوب 12/2/1374 مجمع تشخيص مصلحت نظام
ب ـ اداره هاي مامور وصول در آمدهاي دولت : هر اداره يا سازمان يا موسسه دولتي كه به موجب قوانين با شرح وظايف مصوب سازماني خود موظف به وصول درآمدهاي دولت باشند مانند گمرك ، دخانيات و شيلات.
ج ـ سازمان كاشف : سازماني است كه وظيفه مبارزه با قاچاق و كشف كالاي قاچاق را به عهده دارد
د ـ كميسيون مركزي : كميسيون مركزي قيمت گذاري و نظارت بر فروش متشكل از نمايندگان وزارتين بازگاني و كشور، سازمان تعزيرات حكومتي، گمرك جمهوري اسلامي ايران، نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران و سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي كه با مسئوليت رياست سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي در مركز تشكيل خواهد شد.
هـ كميسيون استان : كميسيون قيمت گذاري و نظارت بر فروش كه در هر استان تشكيل ي گردد و متشكل از نمايندگان وزارت بازرگاني، سازمان تعزيرات حكومتي ، گمرك جمهوري اسلامي ايران ، نيروي انتظامي جمهوري اسلامي ايران و سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي و با مسئوليت سازمان مذكور مي باشد
و ـ خريداران : سازمان ها و فروشگاههاي زنجيره اي و اتحاديه هاي تعاوني مصرف كه مي توانند در خريد كالا شركت نمايند، از جمله فروشگاههاي زنجيره اي رفاه، شهر و روستا ، سازمان اتكا ، فروشگاههاي سپه ، اتحاديه هاي امكان ، فرهنگيان ، كاركنان دولت .
ز ـ پايه بهاي كالا: مبناي محاسبه بهاي كالاهاي قاچاق وارداتي عبارتند از ارزش سيف بر اساس قيمت ارز صادراتي ( بر مبناي اعلام بانك مركزي) و مبالغ سود بازرگاني مندرج در ماده 15 مقررات صادرات و واردات و عوارض مربوط به همان كالاست و مبناي محاسبه بهاي كالاهاي قاچاق خروجي عبارت از قيمت صادراتي همان كالاست .
ح ـ قيمت كارشناسي كالا: قيمتي كه كميسيون هاي استان ها با استفاده از كارشناسان خبره و با توجه به پايه بهاي كالاها تعيين مي نمايند.
ماده 2ـ دبيرخانه كميسيون مركز قيمت گذاري و نظارت بر فروش موظف است حداقل در هر ماه يكبار جلسه كميسيون مركزي تشكيل و عملكرد كميسيون هاي استانها را مورد ارزيابي قرار دهد .
كميسيون مذكور قيمت پايه كالاها را بر اساس بند ز ماده 1 هر سه ماه يكبار تعيين و به كميسيون هاي استانها ابلاغ خواهد نمود . ضمنا اين كميسيون موظف است دستور العمل هاي اجرايي اين آيين نامه را تهيه و ابلاغ نمايد و نظرات كميسيون مركزي براي كميسيون هاي استانها لازم الاجرا مي باشد.
ماده 3ـ اداره هاي مامور وصول درآمدهاي دولت موظفند طبق قوانين مربوطه بلافاصله پس از ضبط كالا نسبت به اعلام مشخصات كامل كالاهاي مكشوفه به دبير خانه كميسيون استان اقدام نمايند.
ماده 4ـ دبيرخانه كميسيون قيمت گذاري و نظارت بر فروش استانها موظفند هفته اي يك بار حداكثر دو هفته اي يكبار نسبت به تشكيل جلسات كميسيون در محل سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي استان اقدام و در خصوص تمام گزارشات واصله برابر مواد آتي اتخاذ تصميم نمايد : ككميسيون با حضور نصف بعلاوه يك نف اعضا رسميت مي يابد .
تبصره 1ـ در استانهايي كه سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي نماينده مقيم نداشته باشد جلسات در محل اداره هاي كل امور اقتصادي و داراي تشكيل مي شود.
تبصره 2ـ تصميم گيري در مورد قيمت گذاري و فروش كالاهاي دخاني و شلاتي با دعوت از نمايندگان ذيربط در كميسيون صورت خواهد گرفت و در صورت عدم حضور نمايندگان مذكور در جلسه تصمي گيري لازم انجام خواهد شد .
ماده 5ـ كميسيون هاي استانها با توجه به نرخ هاي ابلاغي از سوي كميسيون مركزي موضوع ( ماده 3) نسبت به تعيين بهاي كارشناسي كالاهاي هر پرونده با استفاده از كارشناسان خبره و بر حسب نوع و كيفيت كالا اقدام و صورتجلسه اي مشتمل بر تعداد پرونده هاي مطروحه و تصميمات متخذه در آن جلسه جهت اجرا تنظيم مي نمايند.
ماده 6ـ دبيرخانه كميسيون هاي استانها موظفند حداكثر ظرف مدت دو روز از تاريخ تنظيم صورتجلسه نسبت به دعوت خريداران براي شركت در جلسه فروش اقدام و تاريخ برگزاري جلسات فروش حداكث سه روز از تاريخ دعوتنامه مي باشد.
ماده 7ـ كميسيون هاي استانهاي كالاهاي سريع الفساد از جمله مواد غذايي و نوشيدني فاسد شدني راحداكثر ظرف سه روز تعيين تكليف و نسبت به فروش به خريداران ( بند و ماده 1) اقدام و گزارش آن را به كميسيون مركزي ارسال دارند.
تبصره ـ كميسيون مركزي دستور العمل اجرايي براي فروش ساير كالاهايي را كه سريعا ضايع مي گردد از جمله احشام و ميوه جات را به كميسيون استانها ابلاغ خواهند كرد .
ماده 8ـ جلسات فروش باحضور حداقل سه خريدار رسمي خواهد شد و در صورتي كه تعداد خريداران به حد نصاب نرسد جلسه بعدي بدون رعايت حد نصاب فوق الذكر حداكثر ظرف مدت 24 ساعت تجديد خواهد شد.
ماده 9ـ دبيرخانه كميسيون استانها اطلاعات مربوط به زمان و مكان فروش را به اطلاع خريداران خواهند رساند.
ماده 10ـ در هر مرحله از فروش كالا، متناسب با ارزش كالاي موجود و تعداد خريداران شركت كننده ، سهميه اي ( از انواع كالاهاي موجود) براي هر يك از خريداران ( با اولويت در پيشنهاد قيمت و نحوه پرداخت ) از سوي كميسيون استان تعيين مي گردد.
ماده 11ـ فروش كالا بصورت نقدي است و در موارد استثنايي با تصويب كميسيون استان خريداران مي توانند حداكثر تا يك هفته نسبت به پرداخت بهاي كالاي مورد معامله خود اقدام نمايند.
ماده 12ـ سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي استان موظف است بلافاصله پس از دريافت رسيد واريز بهاي كالا به حساب سازمان مذكور نسبت به صدور احكام فروش اقدام نمايد و مبالغ حاصل از فروش را به حساب خزانه واريز كند.
ماده 13ـ خريداران موظفند از تاريخ وصول احكام فروش كالا از سوي سازمان جمع آوري و فروش اموال تمليكي حداكثر ظرف مدت 5 روز نسبت به تحويل كالا و انتقال آن اقدام نمايند .
ماده 14ـ ادارات مامور وصول در آمدهاي دولت موظفند پس از هر مرحله فروش نسبت به تعيين سهم هر يك از سازمانهاي كاشف و كاشفين اقدام و مراتب را به خزانه و سازمان كاشف اعلام دارند و نسبت به پرداخت سهم هر يك از محل تنخواه مربوطه اقدام كنند.
ماده 15ـ كميسيون هاي استانها موظفند روشهاي نظارتي براي كنترل فروش كالاهاي فروخته شده را به خريداران را بر اساس دستور العمل هاي ابلاغي از سوي كميسيون مركزي براي عرضه مستقيم به مصرف كنندگان پيش بيني و اعمال نمايند .
ماده 16ـ خريداران موضوع ماده 6 اين آئين نامه موظفند براي عرضه مستقيم كالاهاي مشمول اين آئين نامه به مصرف كنندگان كالا را به صورت خرده فروشي عرضه نمايند.
ماده 17ـ كميسيون مركزي موظف است گزارش عملكرد كميسيونهاي استانها را به صورت ماهانه به معاونت اجرائي رئيس جمهور گزارش نمايد.
ماده 18ـ از تاريخ تصويب اين آئين نامه كليه مقررات و آئين نامه هاي مغاير با اين آئين نامه ملغي مي باشد.
تبصره ـ كليه كالاهاي قاچاق موجود در انبارها بر اساس مفاد اين آئين نامه به فروش مي رسد .
 
معاون اول رييس جمهور
حسن حبيبي